640亿公益金去向不明 制定《彩票法》迫在眉睫
发表时间:2015-06-26 阅读数:91821
近期,媒体的一系列有关国家彩票公益金去向的报道,牵动了很多人的心。而对于福彩的态度,更多的是质疑还有吐糟。也有媒体指责有关机构监管不力、操作不透明,违背了设立福得彩票的初衷。
社科院的研究人员发现,去年中国彩票共为政府财政筹集1040亿元的公益金,但仅能找到400亿元已被用于社会福利项目的证据,尚不清楚余下640亿元的去处。研究人员表示,“最重要的问题是这些资金可以不受限制地被使用,且其中一部分资金并未被用于公共福利。”(《环球时报》6月23日)
实际上,我国彩票公益金的分配比例、用途、公示原则等都严格按照《彩票公益金管理办法》执行。彩票收入的四成用于福利事业并不违反国家规定。民政部《中国福利彩票管理办法》规定“社会福利资金不得低于彩票资金的30%”。
既然符合规定,为何还频遭质疑呢?其中有多方面原因,而主要的原因是:一、彩票资金去向没有及时、充分公开和透明对外公布。二、红十字会危机和多次的彩票延迟开奖,人们对公益机构和彩票发行单位信任度待续降低。三、部分官员侵吞福彩收入的报道,让人们质疑管理机构形同虚设。
在彩票资金中,彩票发行费用占据了较大比例,与发达国家的两三个百分点相比,我国发行费用则高达15%,而其中具体开支则是笔糊涂账。福利彩票想要取信于民、造福于民,就必须强化监管、透明公开。需要有关部门主动公开或相关部门介入调查来厘清,这是化解信任危机最好最快的做法。而尽快制定国家《彩票法》,明确彩票资金用途、部门职责,则是国家彩票和公益事业能够持续健康发展的“定海神针”。