坚持社会主义市场经济的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，加快推进彩票管理体制改革；加快制定完备的彩票法律和管理制度体系，确立彩票的合法地位，为彩票业发展建立有序的法律制度保障；继续强化彩票市场监管，确保彩票市场安全、稳定、协调、健康运行；更加注重社会效益的发挥，科学、合理、高效使用彩票公益金。

　　从中国的彩票市场发展情况看，为了控制彩票的负面影响，可以借鉴国际经验，采取以下几方面的措施：一是在彩票游戏设计和管理过程中，通过销售系统的技术设置，降低游戏的刺激性。二是加强对彩票的正面宣传，强化对彩票机构的宣传监管，引导公众理性购彩。三是建立彩票公益金使用公告制度，确保社会公众对彩票公益金使用结果和效益的知情权。四是研究建立“成瘾彩民”救助机制，设立专门机构进行心理辅导，预防和救助“成瘾彩民”。